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办好继续教育 服务终身学习
2019-11-10 13:09:38 阅读量:1562

建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。中国共产党第十九次全国代表大会的报告强调:“搞好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高人民素质。”今年2月,中共中央、国务院发布了《中国教育现代化2035》,指出要构建为全民服务的终身学习体系。构建更加开放、畅通的人才成长渠道,完善招生制度、灵活学习和继续教育体系,畅通变革渠道。强化职业学校和高等学校的继续教育和社会培训服务功能,开展多种类型和形式的职工继续教育。

在新的时代,教育的基础、主导、整体地位和作用更加突出。新一轮科技革命和工业革命正在形成。重大的科技创新正在导致社会生产的新变化。互联网和人工智能等新技术的发展正在重塑教育模式。知识获取和传播的方式以及教与学的关系正在发生深刻的变化。要加快建设创新型国家,建设现代经济体系,建设繁荣、民主、文明、和谐、美好的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,满足人民对美好生活的需求,就必须加快教育现代化,推进教育向高质量、高效率、公平和可持续的方向发展。

从长远来看,人们对教育的需求更加多样化,对更高质量、更公平、更个性化的教育的需求更加迫切。首先,科技进步和产业结构调整改变了对人才的需求。尤其是企业等创新主体不断增加对人才专业能力的需求,表现出从具有普遍基础知识向专业前沿知识的转变。这给高校做好继续教育工作提出了新的要求,同时也提供了新的发展空间。其次,科技进步缩短了知识更新的周期,使终身学习成为人才成长的“必要条件”。为了满足职业发展的长期需求,大学生等群体需要在学校获得系统知识的基础上,及时掌握新知识、新技术、新方法、新信息和新技能,不断更新和补充知识,积极拓展视野,改善知识结构,增强创新能力。

擅长学习意味着擅长进步。构建服务全民的终身学习体系,加快建设学习型社会,是服务终身学习、建设学习型国家的迫切需要。《中国教育现代化2035》提出了推进教育现代化的八个基本理念,即更加注重道德第一、更加注重全面发展、更加注重面向每个人、更加注重终身学习、因材施教、更加注重知识与实践的统一、更加注重整合与发展、更加注重共建共享。《加快教育现代化实施计划(2018-2022)》指出,要加快终身学习体系建设,加强终身学习法律法规建设,建设连接各级各类教育和各种学习成果的全国终身学习立交桥,加快社区教育和老年教育发展,进一步推进学习型组织和学习型城市建设。

教育的质量、普及、公平、终身和创新服务能力体现了教育现代化的主要内涵。高校应充分认识办好继续教育的意义,促进继续教育向“学历教育+非学历教育”、内涵发展和市场主导的转变。作为办学主体,我们应该主动了解社会需求和受众需求,从而确定产品和服务的供给方向,增强人才培养的针对性和适用性,进而实现从“受益于规模”到“受益于质量改进”的转变。具体来说,必须遵循一定的指导原则,符合继续教育的发展规律。打破传统思维和路径,符合办学主体自身特点,实现发展定位的准确性。只有准确定位,才能根据市场细分情况准确提供相应的优质教育产品和服务,才能更好地满足社会发展的需要。

人才是实现民族复兴、赢得国际竞争的战略资源。教育现代化是赶超世界先进教育水平的过程,也是随着时代的发展和实践的深化而不断发展和进步的过程。高校继续教育的发展也不是一蹴而就的。特别是要有长期的研究和规划,要积极做好各种准备。在充分调查市场供求的基础上,我们应该对自己的定位做出准确的评估。我们应该充分了解市场供给的细分,准确调查办学主体的数量、水平和能力,找出自己的发展特点和优势,实现准确供给。例如,以工程为主的高校继续教育可以以创新科技培训为特征,以满足学习者不断提高科技专业能力的需求。同时,应进一步巩固高校继续教育的发展基础,包括加强办学主体硬件建设,改善教学和培训产品的供应条件,加强教学、业务和管理队伍建设。我们不仅要立足当前,着眼于高校继续教育发展中的突出问题和薄弱环节,着眼于弥补短板、夯实基础,还要着眼于长远,使高校继续教育的功能和水平与时俱进,顺应未来发展趋势。

“一年的计划,比如树谷;十年一点也不像树。没有终身计划,只有培养人才。”教育是全党和全社会的共同事业。加快教育现代化,建设教育强国是一个长期的过程。必须草拟一份蓝图到最后。必须坚持不懈,取得长期成就。要加强高校的继续教育职能,还必须在全社会创造发展环境,使其成为终身学习体系的重要组成部分。一方面,办学主体应充分发挥办学优势,积极适应国家战略和经济社会发展的需要,遵循高等教育和专业人才成长的规律,不断满足学习者的学习和发展需求,有效提高专业能力。另一方面,要进一步完善继续教育发展的法律保障,进一步做好办学主体的资格认证或评估工作,进一步优化继续教育的市场供给质量,共同营造良好的生态和社会发展氛围,努力培养更多综合素质较高、适应专业发展需要和创新意识较强的有用人才。

作者是西北工业大学继续教育评估与发展研究中心主任。

资料来源:中国社科院网站

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